在市办公室工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全市系统办公室工作会议，主要是总结工作，交流经验，表彰先进，部署任务。(办公室工作是一项很重要的工作，我在林业厅时也分管办公室工作，与大家有些共同语言。办公室的工作特点，概括起来就是两句话：默默无闻地做着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人。所谓默默无闻地做着轰轰烈烈的事，就是说，办公室的工作内容很多，有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的、搞督查的、接电话的，工作都是默默无闻的，但是，你们所做的每一件事，与工作的运行，与经济社会的发展、与改革开放的推进都有着极其密切的关系，所以叫做既默默无闻，又轰轰烈烈。所谓辛辛苦苦地做着风风光光的人，就是说，搞办公室工作具有很特殊的意义。到机关工作，到领导身边工作，很不容易，非常令人羡慕，但是也很辛苦，没早没晚，加班加点，有时候还要受点委屈，所以说是辛辛苦苦地做着风风光光的人)刚才，岳池县、华蓥市、广安区办作了交流发言，会上表彰了一批先进集体和先进个人，田秘书长对去年系统办公室工作进行了全面总结，并对今年的工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，结合办公室工作，我讲三点意见。

　　一、总结成绩，把握形势，进一步深化对办公室工作重要性的认识

　　系统办公室是各级和部门的综合办事机构，承担着参与政务、处理事务、搞好服务的重要职责，发挥着承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用，位置关键、责任重大、任务艰巨。过去一年，系统办公室紧紧围绕经济社会发展大局和中心工作，切实履行服务职能，开拓进取，真抓实干，出色地完成了各项工作任务，有效地保障了政务高效运转，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。系统办公室的广大干部职工以忠诚事业、严守纪律的政治品格，积极有为、开拓创新的进取意识，埋头苦干、无私奉献的敬业精神，求真务实、规范高效的工作作风，创造了一流业绩，树立了一流形象，赢得了全市上下的高度评价和充分肯定。实践证明，系统办公室的干伍是一支思想好、作风正、业务强的队伍，是一支勇担责任、能打硬仗的队伍。

　　在客观总结成绩的同时，我们更要准确把握办公室工作面临的形势，全面认识办公室的地位、作用和特点，进一步增强工作责任感，主动适应新形势、新任务，努力做好系统办公室工作。

　　一是当前形势对办公室工作带来了新挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，欧洲主权债务危机继续扩大，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。从国内看，解决性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大。从我市看，我们仍然面临经济社会转型、区域竞争加剧、宏观趋紧等多方面挑战和压力，广安实现跨越发展任重而道远。面对诸多新的挑战和压力，系统办公室干部职工要充分发挥各自的聪明才智，把办公室工作放到全市大环境中去思考，放到工作的大局中去把握，积极谋划改革与发展的新思路、新举措，更好地服务于全市经济社会发展。

　　二是加快发展对办公室工作赋予了新任务。近年来，通过全市上下的共同努力，我们成功争取到川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区、国家级经开区、部省共建广安市教育改革发展试验区等国家级战略定位，为我市加快发展提供了强有力的支持、带来了千载难逢的发展机遇。但是，各地你追我赶，竞争激烈，形势逼人，不进则退。广安“十二”规划提出了“基本形成成渝经济区重要的经济增长极，初步建设川东综合交通枢纽，初步形成内陆对外开放示范窗口，基本建成环境更加优美的宜居宜游宜业城市”的目标，四届二次全会将今年经济增长预期目标确定为15%，工作目标为17%，这是在我市经济高速发展的基础上，提出的新的更高要求。同时，、市在新农村建设、壮大优势产业、推进“三化联动”、扩大对外开放、加强资源环境保护、提高人民生活水平等方面都明确了具体目标和要求。作为系统办公室的同志，要把思想和行动统一到、市的重大决策部署上来，尽心尽力尽责，主动服务大局，力争在我市加快发展中有更大作为。

　　三是特殊岗位对办公室工作提出了新要求。从办公室的角色定位和工作性质分析，可以说有四个特殊性，一是地位特殊，它承上启下，沟通左右，是和部门工作运转的中枢;二是任务特殊，它主要是办文、办会、办事，从这“三办”中推进工作的落实;三是职责特殊，它对上参谋，对下服务，横向协调，在参谋中体现权力，在服务中担负责任，在协调中发挥作用;四是要求特殊，它代表着和部门的形象，代表着领导的形象，必须讲党性、重品行、严要求、高水平。正是办公室的这种特殊性，对在座诸位都提出了新要求，我们必须立足本职，脚踏实地，奋勇争先，干事创业，以争创一流的精神状态，以真抓实干的工作作风，努力把办公室工作提升到一个新的水平，为推动广安跨越发展贡献自己应有力量。

　　二、围绕中心，服务大局，进一步明确办公室工作的思路和重点

　　年初，我在市办公室总结会上讲过一个观点，办公室工作不是中心，但影响中心;不是决策，但影响决策。因此，办公室的每位同志都要胸怀全局、服务大局，当好领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”。

　　一要当好参谋，实现辅政高层次。办公室作为领导的思想库、智囊团、参谋部，要把工作中的难点、热点和领导考虑的重点作为我们思考、研究问题的出发点，积极探索解决问题的有效途径和办法，着力把领导的决策和部署转化成具体落实的措施;要主动跟进领导思路，准确把握领导意图，善于站在领导的高度观察、思考问题，抓住那些带有战略性、全局性和前瞻性的问题，突出工作的主动性、针对性，积极出主意、献良计，力求参在点子上、谋在关键处，真正为领导科学决策提供智能服务。

　　二要务实创新，实现运转高效率。坚持与时俱进、开拓创新，是系统办公室的永恒主题。办公室工作 “只有更好，没有最好”。系统办公室的同志们一定要保持奋发向上、开拓创新的精神，由忙于抓具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变，由注重做好眼前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变，由疲于完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、创新服务转变，真正从文山会海和具体事务中走出来，以多思多谋、高速高效的工作作风，集中精力抓大事、抓急事、抓难事，进一步提高工作质量和效率，推动政务工作优质高效运转。

　　三要规范有序，实现管理高水平。系统办公室任务庞杂、工作量大，没有严格的管理、合理的分工、明确的目标、具体的责任，就难以有序推进各项工作。我们要从建立健全各项规章制度入手，进一步严格规范，加强管理，确保各项工作忙而不乱、密而不疏。同时要根据新情况、新问题，细化完善工作制度，做到以制度管人，以制度问责，确保办公室各个环节、各项工作都有章可循、有章可依。同时，要切实加强机关事务日常管理，力求各项工作规范、精细、优质、高效，特别对领导交办的事项，要事事有交待，件件有结果，让领导放心、让群众满意。

　　四要搞好后勤，实现保障高质量。后勤保障是办公室工作的重要组成部分，后勤工作做好了，保障服务到位了，才能保证领导精力更加集中、内部运转更加协调、工作运行更加高效。因此，后勤保障工作要把为领导服务和为机关服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全面，既保证日常工作需要，又做好各项应急准备。针对全市系统后勤保障工作实际，我觉得特别要抓好四项工作：一是要加强财务管理，严守财经纪律，搞好开源节流;二是要改善机关基础设施和办公条件，创造一个安全、整洁、优美的工作环境;三是要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些实际困难和问题，使大家安心干好本职工作;四是要搞好接待工作，按照“热情、周到、文明、节俭”的原则，把握接待要求，做好接待细节，优质完成各项接待任务。

　　三、改进作风，提升素质，进一步加强办公室系统干伍建设

　　办公室作为各级和各部门的运转“中枢”，事关及其各部门日常运转、工作效能和整体形象。这就要求我们每位同志必须苦练内功，提升素质，严于律己，树好形象，主动适应办公室的工作需要。

　　第一，增强“四种意识”，做到政治坚定。一要增强大局意识。办公室作为机关工作的中枢和桥梁，必须做到心中有大局、工作为大局、做事顾大局。当前，我们要紧紧围绕全市经济社会又好又快发展的目标，发挥办公室的优势和主观能动性，积极服务于、市工作大局。二要增强责任意识。办公室肩负着领导的信任，肩负着全局的责任。作为办公室的工作人员，必须牢记“办公室工作无小事”，坚持对上负责与对下负责相统一，增强执行力，提高落实率，不负领导重托、不负群众期望。三要增强服务意识。为民服务、为民谋利是我们工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢树全心全意为人民服务的宗旨，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，变一般服务为优质服务，务实高效地为领导、为基层、为群众服好务，在服务中树立良好形象，在服务中体现人生价值。四要增强团结意识。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。办公室工作人员都是在领导身边工作，一定要做到识大体、顾大局，思想上多交流，感情上多沟通，工作上多商量，充分发挥办公室的整体作用，形成齐心协力干事创业的良好氛围。

　　第二，狠下 “四种功夫”，做到业务精通。一是在以文辅政上狠下功夫。机关公文是领导决策、部署工作、报告情况、交流信息的重要载体。作为办公室工作人员，要始终以锻炼写作能力为根本，不断提高公文处理的效率、质量和水平。同时要善于研究，善于归纳，善于总结，善于提炼，增强思考问题的理性，提高以文辅政的实效。二是在综合协调上狠下功夫。办公室是综合部门，搞好各方面的协调，是办公室工作的重要内容。我们要讲究方法和艺术，切实搞好上下、左右协调，确保协调到位、政令畅通，为领导开展工作和机关有序运转创造良好环境。三是在信息服务上狠下功夫。领导的过程就是收集信息、分析信息和运用信息的过程。这就要求我们要紧紧围绕、市的决策部署，认真组织开展信息采编工作，及时为领导决策提供信息服务。要加大社情的搜集和反馈力度，为领导发现问题、解决问题提供决策依据。四是在督查落实上狠下功夫。督促检查是办公室一项重要职能，是促进工作落实的重要手段。我们要围绕各级、的工作部署，全面、准确地了解和反馈落实情况，及时协调解决存在的不足和问题，真正把各项工作部署落到实处。

　　第三，提升“四种能力”，做到素质过硬。一是着力提升决策参谋的能力。办公室要进一步增强工作的主动性，全面准确地把握全市经济社会发展态势和阶段性特点，以及工作中的主要矛盾和问题，超前谋划好发展的思路和工作的重点，做到“谋早、谋深，谋实、谋准”，为领导决策提供有价值、有深度的建议。二是着力提升服务运转的能力。办公室要充分调动各方面积极性和主动性，确保各项工作高效有序运转。调查研究要求近、求深、求实、求新，信息工作要及时、准确、全面，文稿起草要准确体现领导意图、紧密结合实际，督促检查要跟踪问效、主动督办、求真务实，公文处理要制度化、规范化，后勤保障工作要严谨细致、热情周到，机要保密工作要严格落实措施、确保万无一失。三是着力提升破解难题的能力。办公室工作能力和水平的高低，直接关系到的形象和人民群众的切身利益。办公室工作人员要真正深入基层、深入实际，认真研究经济社会发展中的实际问题，有针对性地提出解决问题的措施和建议，关键时候要能够独挡一面，负责地应对和处理各种问题，为领导分忧，为发展服务。四是着力提升工作创新的能力。长期以来，办公室被动工作多，被动意识强，必须以改革的精神，创新工作思路，创新工作领域，创新工作载体，创新工作方法，促进办公室工作创出新特色、取得新突破、达到新水平。

　　第四，当好“四个表率”，做到作风优良。一要做学习的表率。办公室工作对每个同志的自身素质要求很高，必须注重学习党的理论、路线、方针、，注重学习历史、哲学、经济学方面的知识，注重研究国家法律法规，注重领会中、省、市的重点部署和工作要求，注重掌握经济社会发展和各项工作进展情况。通过学习，丰富知识，增强能力。二要做调研的表率。随着经济社会的快速发展，新情况、新问题层出不穷。只有在深入调查研究的基础上，才能找到规律性的东西，才能提出正确的思路、建议、方案和举措。当前，我们要围绕广安“三次创业”、“富民强市”这个中心任务，深入开展调查研究，提出有针对性、实用性、指导性的措施，进一步当好领导的“智囊团”、“参谋部”。三要做实干的表率。“天下大事必作于细，古今兴盛皆在于实”。办公室地位关键、任务繁重、责任重大，需要我们默默无闻、任劳任怨、埋头苦干。希望同志们把在办公室工作作为历练人生的一个契机，老老实实做人，踏踏实实做事，以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得领导的信任、群众的信服。四要做廉洁的表率。办公室是各级的首脑机关，办公室的同志要始终严格要求自己，牢固树立“慎独”、“慎微”意识，时刻坚持自省、自警、自励，切实筑牢防腐拒变的思想防线，做一个信念坚定、志趣高尚、行为规范、作风正派的好干部、好同志。

　　最后，我对区市县和市级部门分管办公室的领导同志提一点要求。办公室工作很多时候是满负荷、超负荷运转，工作非常辛苦而且更多的是付出，我们要在工作、生活等方面，给办公室的同志多一些关心和照顾，为他们学习、工作、生活创造良好条件。特别是在干部的培养和使用上要多下功夫，对素质好、能力强、实绩突出的优秀干部，要及时向组织部门推荐，争取选拔到领导岗位上来。同时，对办公室同志们的一些正当的、合理的要求，也要及时帮助解决，解除大家的后顾之忧，积极营造一个风正气顺、干净干事的良好氛围，使大家更加安心、放心、舒心地工作，努力推动办公室工作再上新台阶。

　　同志们，新的形势赋予系统办公室新的使命。希望系统办公室的每一位同志振奋精神，恪尽职守，不辱使命，扎实工作，当好加快发展的参谋，做好统筹协调的助手，努力开创系统办公室工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展作出更大贡献。

在市办公室工作会议上的讲话

　　同志们：

　　新世纪的第一个新春佳节，在一派祥和、快乐、文明的良好气氛中过去了。今天我们召开办公室全体干部职工大会，主要是通报办公室工作情况，安排部署下一年工作任务。下面，我讲几点具体意见。

　　一、办公室工作简要总结

　　刚刚过去的一年，在行署的直接领导下，办公室全体工作人员紧紧围绕盟行署的中心工作，认真履行职责，努力强化服务，较好地完成了各项工作任务，主要体现在以下几个方面：

　　第一，政务工作有了新提高

　　一是综合性文稿草拟质量有了新的提高。去年以来，我们在文稿起草中倾注了大量的精力，对综合性文稿全部实行了集体议定主题、确定文稿提纲、专人草拟文稿、共同修改审定等办法，文稿质量较以前有了明显提高。据不完全统计，全年共起草各类会议材料、领导讲话、汇报材料、专题报告及其它文稿200余件100多万字。其中盟行署第二次全体会议、全盟西部大开发工作会议及年底盟委、行署召开的“三会”的材料，都受到了领导和与会同志的一致好评。与此同时本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络，加强了文件审核把关和调研活动，编发了《伊克昭政报》2期、 《伊克昭盟行政公署大事记》2期，编辑出版《鄂尔多斯文秘》2期。

　　二是办文、办会质量有了新的提高。办文在实行阅件与办件分开、文件与资料分开、急件与平件分开、文书与档案分开的同时，根据新的国家行政机关公文处理办法，对公文处理作了进一步改进，加快了办文速度，提高了办文质量。全年拟办各类文电3000余件，转办领导批示1500多件，催办200余件，答复450件，传、收各类文电1000余件，呈阅、管理密码电报40件，传递文电1.5万人次，分送报刊杂志10万余份，打印各类文件材料1000多万字。翻译盟行署及办公室文件38件20多万字，翻译印章、文头、会标、门牌3000多件，翻译准确率均达到98%以上。在办会上，根据领导指示精神，重点狠抓了会风会纪的整顿，使会议质量有了进一步提高。据统计，办公室全年共承办、组织召开全盟性大型会议8次，常务会议13次，盟长办公会议67次。

　　三是督查与信息质量有了新的提高。一年来，围绕盟委、行署确定的重要任务和重点工作以及行署重要决议事项，有效开展了督促检查，做到了“事事有回音、件件有着落”。办公室全年共完成各类督查报告20余件，其中向自治区上报督查信息70篇。信息工作狠抓了上报信息质量的提高和信息接收处理工作，全年累计编辑信息刊物146期535条30多万字，其中《政讯》116期505条，《内部情况通报》30期30条;向自治区上报信息32，采用109条，列全区12个盟市第6位。

　　四是行政执法水平有了新的提高。按照依法治盟规划， 制定了《伊克昭盟行政执法责任制暂行办法》，召开了依法行政督查专题会议，全年共审查规范性文件27件，完成以行署名义制发的规范性文件8件;受理各类行政复议案件14件，对符合复议范围的案件全部予以结案;举办行政执法人员培训班5期，培训850人，办理行政执法证件700余个。

　　五是协调联络与提案办理质量有了新的提高。 政务值班实行了昼夜轮流、专人值班负责制，有效保证了政务联系24小时畅通;建议、政协委员提案做到专人负责办理，全年共办理政协委员提案156件，办结率100%;受理群众来信20件，并全部予以答复或转办;接待群体访5批次200余人，个人访20多人次。

　　第二，事务工作取得新进展

　　一是后勤事务管理工作：进一步严格了财务审批程序，做到了资金出入公开、财务清楚;购置更新了部分办公用品和设备，新改建本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络装修了71平方米小餐厅，新建了一处25平方米厕所，粉刷墙面250平方米，种植花卉400平方米;千方百计提高职工福利费，全年人均福利费加上各种补贴共计达到4000元。

　　二是安全保卫工作：配合辖区派出所强化了机关综合治理工作，进一步规范了安全值班行为，实行24小时轮流值班和工作期间门口立岗执勤制度，有效维护了机关正常办公秩序

　　三是车辆管理工作：进一步强化了教育，明确了责任，努力确保车辆安全行驶。全年行车总里程达92万多公里，基本保证了机关工作用车。

　　四是社会扶贫工作：全年共为扶贫联系乡-蓿亥图乡投入扶贫资金1万元，捐物折合人民币3万余元，对该乡茶窑沟村扶贫移民工程项目，进行了实地考察论证、修改完善，帮助完成了整体规划和可行性报告，并列入全盟总体项目计划。同时，还积极组织广大干部职工为灾区捐款8000多元。

　　第三，机关自身建设得到进一步强化

　　制度建设方面，根据新的形势和盟行署领导的要求，制订了《盟行署领导每周工作预安排 制 度》，修订了《盟行署及部门、旗市负责人请销假制度》、《盟行署办公室受理群众集体上访工作规程》、《督查工作规程》、《财务及后勤管理办法》、《驾驶员及车辆管理使用办法》、《餐厅管理办法》、《办公室工作人员33条基本要求》等制度，使办公室的工作进一步向制度化、程序化、规范化方向迈进。

　　作风建设方面，一年来，办公室全体工作人员通过加强学习和自身修养，思想上深刻认识到本职工作的重要性，进一步增强了责任感和使命感;工作中不计公休日和节假日，加班加点，全身心投入，自觉用“领导满意不满意、群众拥护不拥护”衡量自己的工作;各科室、各工作人员认真、务实、负责的工作作风和团结、协作、配合的工作氛围，在过去良好的基础上有了进一步充分体现。

　　理论和业务知识学习方面，先后组织全体干部职工学习了理论、社会主义市场经济理论、金融知识、“三个代表”重要思想和xx届五中全会精神及西部大开发有关，进一步提高了干部职工的理论水平和运用理论分析问题、解决问题的能力;同时积极组织工作人员参加业务知识培训，共组织参加了5 期公务员计算机实用技术知识培训、4期国家行政机关公文处理培训。

　　基层组织建设和党风廉政建设方面，按照党章规定及时改选了各党支部领导班子和总支委员会，并制定了总支、副列席党组会议制度，有3 名党组成员被推选为总支委员;组织广大党员干部认真学习党风廉政建设有关规定，组织观看了《生死决择》、《歧途》、《胡长清案件警示录》等影视片，进行警示教育。

　　总的讲，一年来，办公室做了大量细致、卓有成效的工作，受到了行署领导的充分肯定。这些成绩的取得，充分证明我们有一支政治业务素质高、责任感和服务意识强、工作作风扎实、团结协作的好的职工干伍，这是历年形成的传统和精神，也是我们今后继续取得更好成绩的根本。

在市办公室工作会议上的讲话

　　督查工作是党政工作的重要组成部分，是推动工作落实和保证决策实施的有效方法和重要手段。从全市来讲，市第五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图，要靠督查工作来推动落实，制定的若干措施，要靠督查工作来保证。各级办公室要充分认识督查工作的重要地位和作用，进一步加强对督查工作的重视、支持和配合力度，确保督查工作扎实开展。

　　第一，要整合督查力量。对督查工作十分重视。最近，常委会决定，成立市目标督查办公室，负责全市目标、督查工作。当前，首先是整合现有督查室、市目标督查办公室的力量，从下周开始立即实行合署办公，办公地点设在办公室。

　　第二，要切实提高专项查办工作的水平和实效。对开展专项督查十分重视，已经成立了两个专项督查工作小组。一个是“三清理一整顿”工作督查小组，由市主任杨步润同志任组长。另一个是“一节一会”工作督查小组，由市政协张世虎同志任组长。这些充分体现了对督查工作的高度重视。

　　第三，要敢讲真话，提高督查工作权威。督查部门要敢于触及矛盾，善于发现问题，摸实情、讲真话，及时向领导反馈情况、提出建议，为完善决策、协助领导抓好落实当好参谋助手。对的重大决策都要认真协助抓好落实，对领导交办的事项都要认真对待，对群众反映强烈的问题都要高度重视。要进一步改进工作作风，直接深入基层督促检查，不打招呼一插到底，明查暗访，求真务实。对工作中遇到的难题，要坚持原则，公道正派，不徇私情，敢于触及实质性问题，切实做到敢督、敢查、敢办。只有这样，才能真正树立起督查工作的权威。

　　第四，要建立干部岗位目标量化考核体系。近日，决定学习借鉴山东等地的做法，在全市建立干部岗位目标量化考核体系。就是要通过建立干部目标责任制，使全市的每一名干部都要明确自己的工作任务和工作应达到的效果，知道自己今年应该干什么、干出什么样子、获得什么样的评价。、市要求此项工作在全市不留空白，做到上至领导、下至普通干部，甚至倒水的服务员，都要建立目标责任制。目前，办正在按照、市领导的要求，着手制定干部目标量化考核责任制实施方案。希望各地、各部门特别是办公室工作的同志，要早作准备。

　　一、严格程序，高效运转，进一步搞好公文处理工作

　　公文处理是办公室工作的一项重要职能，公文处理水平的高低直接反映了办公室服务水平的高低。因此，各级办公室必须进一步提高公文处理水平，严格执行机关公文处理有关规定，要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”，即关、审批关、格式关、文字关、印发关。

　　一是要分清公文种类，用对文种。机关公文种，行政机关公文种，这是非常明确的。但在实际工作中，我们经常发现有用错文种的现象。必须根据文件内容、适用范围确定好文种，该用《通知》，不要用《决定》;该用《请示》，不要用《报告》。请示必须一文一事，不得几件事情打捆请示;请示、报告发文主送机关原则不写个人名字。不得在报告等其他公文中夹带请示事项;请示一般只写一个主送机关，确需同时送其他机关的，应当以抄送形式，不得抄送其下级机关。

　　二是要严格执行公文格式的有关要求。要根据文件实质内容及适用范围确定公文版头。严格按照保密制度的有关规定分清文件的密级，不能乱用、滥用密级。文件格式要按照规定排列。标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、主题词、印制版记等顺序不能排列错误。

　　三是要严格行文程序，加快传递速度。凡以、市或两办名义发出的文件，起草单位领导签字后，先送市办审签，再送办审签;以或办的名义发出的文件，起草单位领导签字后，送办审签。一般不要直接送、市领导。四套班子之间重要文件的传递也要高度重视。《常委会纪要》根据工作需要印发市副。市重要会议纪要、重要文件，要及时报送常委和市主任、政协。

　　四是要尽量减少文件数量。凡是法律、法规已有明确规定的，不再行文。党、已经发到县一级的文件，无新的内容，不再另行文。需行文贯彻和国家各部委文件以及一般表彰性事项，由相应的市级部门发文。如涉及面宽，工作难度大，可报或、市同意，冠“经同意”或“经、市同意”由各部门发文。市级部门以名义召开会议的通知，经领导批准后，可冠“经领导同意”，由部门自行发文。可采用电报、电话布置或当面议定的事项，不再行文。已全文公开播发见报的不再印发文件。各地各部门向、市报送一般性请示，、市不再行文批复，以电话或印送领导批示等方式回复。会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的，一般不再发文，提倡在绵阳党政网上发布。

　　五是要及时签收文和办理领导批件。各地、各部门的机要收文员，每天至少应从绵阳党政网上收文次，确保及时签收、市发出的各种文件，尤其是会议通知。要及时办理、副批示件，重大事件周后报情况或处理结果。

　　六是要切实加强文件管理、清退工作。市级各部门要切实加强文件的保管和清退工作，特别是上三级文件和带密级以上文件的保管工作，文件的档案管理员应严格按文件保密规定，由单位有很强工作责任心的党员干部担任。文件清退工作应在次年第季度完成向办的清退工作。

　　二、立足根本，强化管理，努力培养高素质的干伍

　　不断地提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。近年来，全市办公室干伍建设不断得到加强，广大干部职工开拓进取，扎实工作，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风。总的来讲，这支队伍是好的，是有战斗力的。但应该看到，改革开放和市场经济的深入发展，使办公室干伍面临着新的严峻考验;完成市第五次党代会确定的宏伟目标，对办公室干伍的整体素质提出了新的更高要求。这就要求我们充分认识新形势下加强干伍建设的极端重要性和紧迫性。

　　第一，办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务。办公室的同志一定要摆正位置，不要有任何思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同保持一致，自觉维护核心领导地位，认真贯彻的决策和部署，确保政令畅通。三是责任意识。没有责任心，什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位，每一位同志都要树立强烈的责任意识，要认真履行职责，把职责内的事情办好。要进一步增强敬业精神、增强责任感。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化，对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是办公室取得新成绩的重要举措，是开创办公室工作新局面的强大动力。

　　第二，办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想，还要学习现代科学文化知识。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系最多，办公室干部必须要有较强的口头表达能力和文字表达能力。三是应对突发事件的能力。近年来，突发事件不断增多，办公室的同志必须要正确应对和妥善处理，这既是对办公室应变能力的考验，也是对办公室干部能力的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证工作正常运转的客观需要。无论办文、办会、办事，还是信息、督查、机要、保密等各项工作，都需要综合协调。各地各部门办公室可以选派一些同志，到办有关处室跟班学习，提高业务水平和协调能力。

　　第三，办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤奋工作的风气。要有强烈的事业心、责任感，勤勤恳恳，兢兢业业，不管在什么岗位上，干工作一定要使出自己最大的力气，出手的事情一定要达到自己的最高水平。二是严细认真、雷厉风行的风气。严细认真是为了提高工作质量，雷厉风行是为了提高工作效率。各项工作都要坚持高标准、严要求、精益求精、一丝不苟，今天能干完的事绝不拖到明天。三是团结协调、谦虚谨慎的风气。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出干部。办公室领导与领导之间，领导与下属之间，部门与部门之间都要搞好团结。要搞好团结，必须相互理解、相互尊重、谦虚谨慎。四是严守纪律、清正廉洁的风气。办公室工作的同志任何时候都要严于律己，要耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。

　　同志们，这次换届后，任命我作秘书长、办公室主任。我深深地知道，这是组织和同志们的信任。我担任秘书长的时间不长，经验不足，除了需要友学、王倩常委的传帮带以外，我也诚恳的希望能得到在座各位的大力支持，我也一定会虚心地向大家学习，加强沟通，扎实工作。我相信，办有这么好的工作基础和平台，有友学这么强有力的领导，有在座各位的大力支持，有办全体同志的共同努力，我们办就一定能够作出让放心、让基层满意的一流的工作业绩，就一定能够成为全市各方面工作的表率!

在市办公室工作会议上的讲话

　　根据当前机关用电形势和保证机关正常工作秩序的需要，"三办"决定，今天召开机关大院内各单位、各部门主要负责人会议，具体研究部署有关缩减机关用电量即减轻用电负荷的应对措施，确保办公区内用电安全，严防发生灾害事故。下面我讲三点意见：

　　一、高度重视，切实增强安全用电的责任意识。

　　这段时间，天气持续高温，气候十分炎热，办公区内的各类大小空调全部运行，致使用电超负荷运作。经初步统计，目前大院内的用电量超过了680千瓦，但区级机关配电房最高用电限额却为400千瓦，超负荷280千瓦，这样就很容易产生火灾、电路短路等重大安全事故。前段时间，综合楼2楼户外线发生了短路事件，电线被烧坏。7月18日、19日，配电房连续两天出现险情，变压器部分器件因严重超负多次被烧损，经常性换件都难以维持基本运转。为了确保用电安全和机关正常工作秩序，"两办"已落实了两名专人每天在配电房加强值守，发现异常及时处置。目前，"两办"正与供电部门联系，准备将现有配电房重新购置、增容，达到800千瓦，需资金30万元左右，从而彻底改变机关用电的紧张局势。但是，就这段时间的用电问题，各单位、各部门务必高度重视，不可存有侥幸心理，一旦发生事故，后果将不堪设想，哪个单位若在这段时间不按用电要求落实和压缩用电量，致使发生事故的，要从严追究有关人员的责任。

　　二、采取措施，切实保障用电安全。

　　为了防止因用电过大而发生灾害事故，"两办"决定在配电房未改造完成之前，主要采取以下四项措施：

　　1、大院内各单位、各部门从今天起要切实增强节约用电意识，大力倡导人人节约用电，一人节约一分电很可能就会有效防止事故的发生。办公室内的电脑、电灯、热水器应在不影响工作的情况下，原则上少开或不开，务必做到人离办公室就随身切断电源。

　　2、除区委、区、区领导办公室每天保证正常用电外，其余各单位、各部门从今天下午起，上班期间必须减少一半的空调用电，中午和晚上加班不受，大功率空调原则上不能使用(如区档案局已决定在上班期间停用档案室的柜式空调，以错过办公区用电高锋)。空调温度应尽量调至260C以上，各单位领导干部要首先起好带头作用，严格执行。

　　3、使用会议室。原则上保证区委新楼一、二、三、四楼会议室、区二楼会议室空调的正常使用，同时在使用四楼会议室时，上述其他会议室的空调原则上不使用。各单位、各部门的会议室原则上不能使用空调，确需使用的，必须先报办公室同意，具体由卢光明同志负责，同时要尽可能地到大院外的其他单位调节使用。

　　4、各单位、各部门要认真开展自查，发现问题及时妥善处置，及时报告，严防因天气炎热和超负荷用电带来安全事故。值班人员电话：(保卫科)-130，(电工)-，(电工)-1370。

　　三、及时传达，加强督查。

　　会后，各单位，各部门要及时召开职工大会，传达今天的会议精神，说明情况和原因，让广大干部职工理解、支持并积极参与到节约用电之中。各单位、各部门要在今天下午5:00钟以前，将本单位、本部门的实际用电情况，空调台数、空调P数，以书面材料报区委办陈杰同志处，其中区级领导干部办公室的除外。从明天起，由区委办陈杰同志牵头，组织区委办、办、办等有关人员，到各办公室开展用电情况的督查和暗访，主要督查各单位、各部门是不是停用了一半的空调、有没有不节约用电的现象等，对督查情况要作好记录，对有关单位、部门未按要求执行的，主要领导要说明原因，并纳入年终目标考核。

在市办公室工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议，我们传达贯彻了全国系统信息座谈会精神，周继太秘书长作了重要讲话，明确提出了20xx年全省政务信息工作的指导思想、目标任务和工作要求;下午，王厚宏常务副将到会给政务信息工作先进单位和个人颁奖并作重要讲话。我们要认真贯彻落实这次会议精神，把我省信息工作推上一个新台阶。下面，我讲几点具体意见。

　　一、20xx年全省政务信息工作有新的起色

　　过去的一年，是我省建设和发展史上极不平凡的一年。在、省的正确领导下，全省上下团结一心，奋力拼搏，战胜了超级台风、百年大水，实现了全省国民经济和社会发展预期目标，为实施新世纪的第一个五年计划和做好今年的工作奠定了较好的基础。围绕经济建设中心，以服务省市县各级的行政决策为宗旨，全省广大政务信息工作者恪尽职守，兢兢业业，辛勤工作，为各级领导提供了大量的比较全面、准确、及时的信息，为决策提供了依据和参考，为我省经济建设和社会发展做出了一定的贡献。全年收到各市县和省直各单位报送信息6815条，简报690期。被采用的政务信息1349条。省研究室努力办好《上报国办信息》、《每日快报》、《海南信息》等3个各有重点的信息刊物，其中《上报国办信息》形成了鲜明的海南特色。回顾总结20xx年的政务信息工作，主要有如下特点：

　　(一)各级领导高度重视和支持信息工作。、省领导对信息工作非常重视。在去年省级机构改革中，在机构和人员编制大幅裁减的背景下，新组建了省研究室，增设了会务信息处。省直各部门和单位、各市县领导对信息工作很支持。去年8月省《关于做好每日快报信息报送工作的通知》发出后，省经济贸易厅、省建设厅、省文体厅、省审计厅、省妇联、省工商局、儋州市、东方市、保亭县、屯昌县等20多位省直和市县的主要负责人在琼府办〔20xx〕99号文件上作出批示，要求本地区、本部门的同志做好信息报送工作。海口市还专门下发了做好信息工作的文件，提出了贯彻落实省文件精神的措施。省发展计划厅今年春节后一上班就召开各处会议，部署政务信息编报工作。省建设厅、省进出口检验检疫局、省烟草专卖局等单位还开展了本系统政务信息业务培训活动。可以说，全省做好政务信息工作的氛围已经形成。

　　(二)上报国办信息实现了新的突破。在国办秘书局的指导和全省各级领导的支持下，我们着力报送反映海南现代化建设和改革开放进程的新情况，努力挖掘和报送有一定深度的"高层次信息"，努力捕捉和报送具有海南特色和经济特区特点的信息，上报国办信息工作出现了积极可喜的变化。去年9月至今年1月上报国办信息53，月均100多条;国办采用37条，相当于此前一年半的总和，其中《昨日要情》采用20条。国办采用海南信息去年9月份排全国第12名;10月份排第4名;11份排第6名;12月份排第4名。今年国办对各省市区信息考评实行评分考核新办法，元月份采用海南信息6条，排第8名。在今年召开的全国系统信息座谈会上，安排海南省经验介绍。这是全省广大政务信息员辛勤耕耘，共同努力的结果。在此，我代表省、省研究室向大家表示衷心的感谢!

　　(三)各地各部门向省报送信息的主动性增强，数量明显增加。海口市、三亚市准确把握省会城市、旅游中心城市、经济较发达城市的定位，20xx年源源不断向省报送了改革开放和经济建设热点、重点情况的信息，其中海口市每月报送的信息量达100多条;省农垦总局围绕农垦改革、社会保障改革、橡胶生产、信息化建设等情况，报送了一批特色信息;省农业厅、省建设厅追踪热带农业、盘活积压房地产等重点，所报信息质量较高，不少被国办采用，有的被省领导批示;省工商行政管理局紧扣、省部署的整顿市场秩序，打击非法传销活动挖掘信息主题，信息工作变被动为主动，下半年的工作出现了新起色;省经贸厅、省人劳厅、教育厅、文体厅、海口海关、省进出口检验检疫局、省驻穗办、省国税局、人民银行海口中心支行、省地税局等单位的信息工作去年以来一直保持着积极主动的态势。现在省研究室每天接收的信息在80条左右，信息稿源比较充足。

　　去年，我省政务信息工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是少数地方和部门领导对信息工作不重视，极个别省成员单位甚至长期不报送信息;二是相当一些信息质量不高，时效不强，有的甚至单纯追求数量;三是报喜不报忧的情况还比较普遍;四是有些地方虽有信息工作机构，但人员被借调他用，在编不在位，使信息工作名存实亡。在这些问题中，最为突出的是信息质量不高，具体表现为"三少"：即能够提供给省领导满足决策参考quot;对路"信息较少;及时反映情况和问题的信息较少;带研究性的信息少。我们要在今后工作中努力解决这些问题。

　　二、20xx年我省政务信息工作的意见

　　20xx年我省政务信息工作要围绕、省确定的实现"十五"计划良好开局的工作目标，以省决策信息需求为导向，主攻信息质量，积极推进政务信息和调研工作相结合，加大调研性信息、问题性信息的报送力度，力争国办采用海南信息排全国前10名，提高政务信息为省领导决策服务的水平，提高政务信息为海南改革开放和现代化建设服务的水平。为此，要重点抓好以下工作。

　　第一，立足海南省情，追踪领导关注海南的若干大事，努力做好上报国办信息工作

　　总理在去年11月接见全国系统秘书长主任会议的代表时讲到："我觉得有两个刊物办得不错。一个叫《昨日要情》，把所有领导同志前一天的批语全部登出来，起到了沟通情况、指导工作的作用，目前只发给各部门的负责同志，我看可以发给省一级甚至下一级，《昨日要情》原定从今年元月起发给各省市区领导，由于属绝密级刊物，以目前的技术手段和装备通过网络传输绝密级信息有失密危险，目前暂缓发送地方。国办秘书局正在从传输技术上寻找突破，尽早将《昨日要情》发送地方。我们要抓紧"练兵"，积极探索做好上报国办信息工作的新路子，为《昨日要情》发送地方早作准备。

　　要积极探索上报国办信息的工作规律。从去年下半年以来的实践看，具有海南特色特点的信息往往是国办信息需求的重点，有以下几个方面需要我省有关部门和地方的政务信息员重点把握，不断挖掘上报国办信息资源。(1)我省是陆地小省、海洋大省，海洋资源包括油气资源、渔业资源、海上旅游资源的开发利用在全国具有独特的位置。(2)我省是全国独一无二的热带省份，发展热带高效农业、冬季瓜菜和天然橡胶生产条件得天独厚。(3)我省是确定的处置积压房地产的试点省份，这项工作进展情况领导一直很关注。(4)海南农垦是全国最大的橡胶生产基地，国家十分关心海南农垦改革与发展的情况和问题。(5)洋浦经济开发区是确定的国家级重点开发区，总理对洋浦的建设特别关心。(6)我省是九十年代初的重灾区，消除，夯实产业基础，调整经济结构方面的情况。(7)我省是我国较早提出建设生态省的省份，等等。我们要紧紧抓住这些独特之处，有的放矢，向国办报送新动态新进展，做到常报常新。

　　第二，紧紧围绕省中心工作和省领导的需求，增强信息服务的主动性、有效性、创造性

　　适应省领导决策的信息需求，提供优质高效的信息服务，是全省政务信息工作的首要出发点。我们要时刻关注省作出的决策部署，经常分析研究省领导在各个时期的信息需求。从今年的情况看，在上报信息时应紧紧把握今年我省经济工作的重点，归纳起来主要有：一是大力调整和优化经济结构。继续把加强农业和增加农民收入放在经济工作的突出位置，加快发展高技术含量、高附加值的新兴工业，加快发展海洋水产业，大力发展以旅游为重点的服务业，锲而不舍地抓中部开发和民族地区发展。二是扩大投资需求，拉动经济增长。要多渠道吸引社会投资，积极稳妥地提高城镇化水平、扩大城镇建设投资，加快处置积压房地产，扩大住房消费。三是推进各项改革，增创优势。要巩固和扩大国有企业改革与脱困的成果，大力推进农垦改革，加快市县机构改革和省级事业单位机构改革，进一步加强社会保障制度改革，积极推进高校、医院和机关后勤社会改革。四是进一步提高对外开放水平。认真做好加入WTO的各项准备，切实提高利用外资的水平和质量，努力扩大进出口贸易，加快洋浦经济开发区的开发建设。五是做好财政金融工作。要确保实现全省地方财政和地方一般预算收入增长8%的目标，深化财政改革，强化财政监督职能，推进农村税费改革，积极稳妥地做好信托公司停业整顿工作。六是实施科教兴琼和可持续发展。

　　强调推动科技创新，抓好人才培养和使用工作，抓好生态省建设，切实抓好计划生育工作等。希望大家围绕这些重点，广泛收集信息，及时把本地区、本部门贯彻落实、省中心工作的安排与措施、取得的成绩、出现的新情况、新问题及意见、建议等及时报送上来，为省提供决策服务。

　　第三，转变工作方式，努力提高报送信息质量

　　(一)增加问题性信息的报送。信息工作必须做到准确、全面，确保信息的真实性和完整性，既报喜，也报忧，既反映成绩，也反映问题，防止以偏概全。现在，一些单位报送的信息中，报成绩的信息过多而反映问题的信息过少，影响了省领导对情况的全面了解和整体把握。我们必须坚持党的实事求是的思想路线，各地方、各部门有责任有义务如实向上级、反映实际情况。一些措施出台后，在实际中贯彻落实得怎么样，有没有不完善或不尽切合实际的地方，市县和部门把这些情况反馈上来，有助于、省决策，逐步完善有关措施。报送问题性信息也是为人民服务的体现。市县和省直部门在落实或实施某项重大改革或工程中遇到了困难，通过信息渠道上报之后得到解决，就是实践了"三个代表"的要求，就是为人民谋了利益。当然，报送问题性信息也不能见什么报什么，本地区、本部门能够解决的问题就不必上报。报问题性信息关键是要把问题搞清楚，做到言之有理有据，有分析有建议，这样才有利于上级领导作出正确的决策。

　　(二)认真组织，千方百计完成约稿任务。去年，多数单位对信息约稿工作是配合的。但也还存在一些问题，比如有相当数量的约稿信息未按照约稿要求编写，有的答非所问，有的避重就轻，有的是空话、套话，一看就知道是在应付差事。还有个别部门对约稿置之不理，甚至省领导在信息约稿上批示了办得也不及时。信息约稿是政务信息工作积极适应领导同志的需求，转变工作方式、变被动为主动，提高服务水平的重要途径。认真配合约稿也是各市县、各部门提高信息报送质量的一种有效手段，希望各市县、各部门转变观念，按照要求认真完成约稿任务。

　　(三)加强调研性信息的报送。要注意从大量原始信息中挖掘、发现线索，确定调研题目。调研题目要紧扣省领导最为关注、急需了解和解决的情况和问题，反映群众关心的热点、难点和敏感点，关注具有典型性、倾向性和苗头性的问题。调查研究要真正深入到基层去，了解和掌握第一手材料，通过分析研究，科学地进行总结和提炼，提供有情况、有分析、有建议的调研报告，为领导决策提供依据。各市县、各省组成部门每年至少要向省研究室会务信息处报送2-3篇高质量的调研报告，从而使信息服务的水平提升到一个新的层次。

　　第四，创新信息质量考评办法，健全激励约束机制，增强政务信息队伍

　　按照鼓励先进，鞭策后进，激活队伍的原则，省研究室正在拟定全省《政务信息质量评价和目标管理办法》。信息质量考评的改革思路是：不再考核各地、各部门信息报送的数量，鼓励报送高质量信息，对所采用的信息实行标准评分制，按月份和按年度通报各地、各部门的信息考核得分并据此排名次表彰先进。年终对市县取总分前6名为先进单位，对省组成部门和直属机构取总分前10名为先进单位，对国家机关驻琼单位取总分前6名为先进单位;对各先进单位评选先进个人一名;以省名义授予政务信息先进单位和优秀政务信息员称号，通报表彰。信息工作目标管理的改革思路是：将所有信息报送单位分成市县、省组成部门和直属机构、国家机关驻琼单位等三类，以20xx年三个别类单位信息采用的平均条数乘以相应分数得出20xx年各信息报送单位的目标管理分值，年终考核达到该单位目标分值的为政务信息工作合格单位，未达到的为不合格单位;将不合格单位的考核情况以省名义进行通报，作为年终考评公务员、工作人员是否称职合格的重要依据。这是兄弟省市区早已实行的有效工作机制，我省今年要积极推广试行。

　　第五，努力提高政务信息办公自动化水平

　　随着社会主义市场经济的逐步建立和精减机构，转变职能，提高办公自动化水平势在必行。各单位要把提高办公自动化水平列入本单位的发展计划，逐年拨出专款用于办公自动化建设，逐步购置硬件设备，开发适用的软件，培训机关工作人员，逐步实现机关的办公自动化。当前，要利用现有的办公自动化设备，每个市县应至少配备一名懂计算机的人员，争取每个单位都能通过计算机与省联网传输信息，提高信息的时效性减少重复劳动，有利于信息的检索查询。

在市办公室工作会议上的讲话

　　近年来，在、市的正确领导下，市全体干部职工始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全市重大工作部署，锐意进取，开拓创新，充分发挥了职能作用;内强素质，外树形象，有效提升了队伍整体水平;争先创优，真抓实干，有力促进了全市经济社会发展。尤其是在此次全省开展的转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动中，市思路清、行动早、力度大，为全市集中开展好此项活动起到了很好的示范带动作用。我作为县级办公室的一员，在与市的工作联络中，切身感受到了市工作所取得的新进展和新突破，强化办公室建设探索和积累的新经验和好办法，提高办事效率、转变工作作风收到的大成效和大变化，概括起来集中体现在“高、新、实、精”四个方面：

　　“高”是指市能够站在理论和“三个代表”重要思想的高度、党的各项路线方针的高度、改革发展全局的高度、落实科学发展观的高度想问题、出主意、办事情。无论是发挥参谋助手作用，还是发挥督促检查和综合协调作用，都能注重从这些高度观察问题、分析问题、解决问题。

　　“新”是指市在继承传统的基础上，突出了创新意识，以改革的精神积极探索在新形势下进一步做好工作的新路子，使工作更加生动活泼而富有成效。

　　“实”是指市一贯保持了爱岗敬业、扎实工作的良好精神风貌和工作作风，工作质量和工作效率进一步提高。不论是在政务工作方面，还是在具体事务工作方面，都坚持发扬了雷厉风行、急事急办、特事特办、争分夺秒、争先创优的好作风和好传统。

　　“精”是指市对每一项工作都是严格要求、精益求精，特别是在建章立制和日常管理工作方面，为基层办公室工作提供了学习的典范、借鉴的样板和创新的标杆，为推动基层办公室建设发挥了较大的鼓舞作用、指导作用和促进作用。

　　今年是“”规划实施的开局之年，也是我市深入贯彻落实、市提出的“三三战略”的起步之年。新形势新任务对我们提出了新要求。同时此次全省开展转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动更为我们办公室工作确立了新目标。为此，我们就需要进一步增强政治责任感和时代紧迫感，围绕全省和全市工作大局，创一流业绩，建一流队伍，树一流形象，以新的面貌、新的作风和新的创造，为建设“三个长治”做出新的贡献。在这里，我从基层办的工作实际出发，从加强与市的工作联系出发，简要提以下几点看法：

　　一、办公室系统提高行政效能集中体现在履行好办文、办会和办事三项职能上。要认真履行好三项职能，力求办文高质量、办会高标准、办事高效率，切实推动的公信力和执行力有新提高。在办文上，一方面要狠抓文稿起草，在文稿的切实性和规范性上下功夫，努力做到实事求是、有的放矢;另一方面要严把公文运转关，在高效化和有序化上下功夫，确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上，坚持做到会前进行周密部署，会中加强协调配合，会后狠抓督办落实，确保每个会议都能达到预期效果。在办事上，要树立办公室无小事的观念，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念，努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。

　　二、办公室系统提高行政效能突出体现在做好调研、信息和督查三大工作重点上。要狠抓三大重点工作，坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行，充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上，要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研 ”，多组织文秘人员深入基层开展专题调研，为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供翔实的、有价值的第一手资料。在信息上，要拓宽信息渠道，加大沟通力度，提高信息质量，突出重点报道，建设电子政务，推进资源共享，努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上，要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标实现。

　　三、办公室系统提高行政效能全面体现在学习、管理和服务三个工作环节上。要高度重视三个环节，坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化，切实推动办公室工作再上一个新水平。在学习上，既要注重向书本学习，又要注重向群众学习。一方面要广泛收集学习资料，采取个人自学和集体学习等形式，组织开展精品材料学习会和一般材料分析会，注重培养全员听、说、读、写、用等的综合能力;另一方面要坚持走出去，走下去，沉下心来，向基层广大干部群众学习，了解基层实情，体察群众心声，从基层干群的创造性实践活动中汲取丰富多样、生动鲜活的第一手经验材料。在管理上，既要重视目标管理，又要重视过程管理。一方面要强化目标责任制的管理，完善各项规章制度，确保办公室各项工作目标明确，责任到人;另一方面要创新过程管理手段，坚持将工作任务逐级细化量化到主任、副主任、科长、秘书、内务、后勤等具体工作人员头上，实行工作任务日安排、周报告、月考评、年总结，确保各项工作有条不紊、高效运行。在服务上，既要搞好间接服务，又要搞好直接服务。一方面要做到间接服务负责，不能因为不直接和基层打交道，就使基层反映的信息在手里积压或中断;另一方面要做到直接服务到位，千方百计开辟办公室直接为群众服务的新途径，直接服务于广大群众，直接服务于社会各个阶层。通过拓宽服务领域、改善服务质量、提升服务水平、完善服务职能，使办公室的直接服务和间接服务有机统一，全面提升办公室的服务水平。

　　另外，建议市要多加强市与县、县与县之间的沟通与联系，进一步强化各级办公室承上启下、协调左右、沟通内外的桥梁作用;多支持各县市(区)办公室的各项建设工作，进一步改善基层办公室的硬件设施和软件条件;多组织开展形式多样的培训活动，进一步提升基层办公室工作人员的工作水平;多指导各县市(区)办公室的加强行政效能建设活动，进一步提高基层办公室的公信力和执行力。我坚信，有、市的正确领导，有市的大力支持，我们一定会认真履行各项职能，切实改进工作作风，大力优化政务环境，着力加强行政效能建设，为打造一流的“服务型、学习型、廉洁型、高效型”机关、推动县域经济发展、建设“三个长治”而努力奋斗。

　　以上几点粗略看法，不妥之处请批评指正。